Après la fureur de la Chine, la Mongolie promet de rétablir le commerce du charbon

Après la fureur de la Chine, la Mongolie promet de rétablir le commerce du charbon

Après la fureur de la Chine, la Mongolie promet de rétablir le commerce du charbon

Après un scandale impliquant des ventes souterraines de charbon, le gouvernement mongol vendra du charbon aux enchères en bourse.

Les manifestants ont pris d’assaut la capitale mongole le mois dernier pour protester contre la corruption dans le commerce du charbon du pays. Le gouvernement prétend maintenant avoir une solution qui mettra fin à des années de transactions commerciales corrompues.

Erdenes -Tavantolgoi JSC, la plus grande mine de charbon appartenant à l’État de Mongolie, cessera de signer des accords de vente directe avec des acheteurs chinois. La Chine a acheté l’an dernier 84% des exportations totales de la Mongolie. Au lieu de cela, le charbon de la société sera vendu à la bourse mongole.

Ceci est en réponse aux manifestations à Oulan-Bator contre la corruption qui ont été déclenchées en décembre par des allégations de fraude généralisée dans l’industrie du charbon.

Erdenes -Tavantolgoi JSC était au centre des allégations. Son directeur général Gankhuyag Battulga, ainsi que plusieurs associés et membres de sa famille, ont été arrêtés et sont actuellement jugés. Ils sont accusés d’avoir détourné des milliards de revenus du charbon. Les enchères devraient améliorer la transparence et procurer des rendements plus élevés à l’État.

Bien que le gouvernement ait initialement prévu de lancer le processus d’appel d’offres au second semestre de cette année, il a été contraint d’accélérer le processus après le tollé général suscité par la corruption.

« Au lieu d’attendre six mois, nous le ferons négocier en ligne à partir de février. La Bourse mongole s’en chargera », a déclaré Batnairamdal (vice-ministre mongol des mines et des industries lourdes). « Cela nous donnera de l’expérience dans la vente de charbon en ligne. »

La Mongolie, située entre la Chine et la Russie, abrite 3,3 millions d’habitants dans un pays légèrement plus petit que l’Alaska. Le produit intérieur brut (PIB par habitant) du pays était d’environ 4 500 dollars en 2021, ce qui est similaire à l’Indonésie. Selon l’initiative Extractive Industries Transparency, l’exploitation minière représente environ 25 % du PIB du pays. La moitié des recettes d’exportation du pays provient directement du charbon.

Ces contrats couvrent les exportations de charbon via le poste frontière de Gashuunsukhait, situé à environ 240 km (150 mi) au sud du gisement de charbon de Tavan Tolgoi dans le désert de Gobi. Erdenes -Tavantolgoi n’est pas la seule entreprise concernée. Energy Resources LLC, dont la société mère Mongolian Mining Corp, est également cotée à la Bourse de Hong Kong.

Les deux sociétés extraient du charbon à Tavan Tolgoi. Il s’agit de l’un des plus grands gisements de charbon thermique et à coke au monde, avec 6,4 millions de tonnes de réserves. La Chine est un marché majeur pour le charbon de Tavan Tolgoi, qui est utilisé pour fabriquer de l’acier.

La Chine est le plus grand producteur d’acier au monde, produisant environ 57 %. Cependant, elle n’est pas en mesure de produire suffisamment de charbon à coke sur son territoire pour approvisionner ses aciéries en quantités suffisantes.

Selon les données de l’Administration générale des douanes chinoises, la Chine a importé 170,71 millions de tonnes de charbon en 2022. La Mongolie a fourni 31,2 millions de tonnes de charbon, soit 18 % du total.

Ces dernières années, le charbon à coke de la Mongolie a été particulièrement apprécié alors que la Chine a réduit sa dépendance vis-à-vis du charbon australien après une forte baisse des relations entre les deux pays.

La bourse a organisé une opération d’essai au début du mois pour tester le nouveau système. 12 800 tonnes de charbon à coke ont été vendues aux enchères à un transporteur basé à Singapour. Le prix d’appel final était supérieur de 12,2 % au prix initial demandé de 1 150 à 1 290 yuan chinois (170 $ à 190 $ la tonne).

Javkhlan, directeur financier de la bourse, a déclaré que le commerce initial montrait que les contrats de charbon contribueraient à augmenter les revenus des ventes et la transparence dans le commerce du charbon. « Les enchères électroniques de charbon ne nécessiteront pas la conduite d’un courtier et entraîneront une commission de négociation de 0,1%. »

Ce nouveau système intervient juste un mois après qu’Erdenes -Tavantolgoi JSC a été victime d’une fraude par un groupe de dirigeants de mines de charbon. Le vol impliquait une grande quantité de ventes hors livres à des acheteurs chinois à la frontière.

Le gouvernement affirme que la vente de charbon via la bourse arrêtera le vol et évitera les accords clandestins.

Batnairamdal a déclaré que dans le passé, les entreprises publiques signaient des accords de vente et d’achat avec les acheteurs qu’elles trouvaient. Cela s’est fait à huis clos. « Dans le cadre du nouveau système, tout acheteur peut ouvrir un compte et participer à des achats de matières premières par l’intermédiaire de courtiers agréés sur un pied d’égalité. »

Des plans visant à étendre les ventes aux enchères de charbon pour inclure d’autres minéraux sont également en cours. Le cuivre, le minerai de fer et l’or sont tous des produits potentiels qui pourraient être échangés.

Javkhlan a déclaré que les types de contrats seraient au comptant, à terme et à options. « Les principaux acheteurs seront les importateurs chinois et russes, ainsi que les négociants étrangers en produits dérivés et les négociants d’autres pays. »

Batnairamdal a déclaré que la Mongolie étudie les échanges de matières premières des marchés émergents tels que la Turquie ou la Pologne,ainsi que des bourses matures telles que la London Metals Exchange, comme modèles à suivre lorsqu’elle développera sa propre bourse de matières premières.

Jake Horslen est analyste principal du GNL chez Energy Aspects. Cette société d’analyse de marché basée à Londres a déclaré que les bourses de matières premières sont utiles pour réunir acheteurs et vendeurs sur des marchés opaques ou à faible liquidité.

« Ils peuvent réduire le risque de contrepartie car la bourse agit comme contrepartie pour les acheteurs et les vendeurs dans chaque transaction, au lieu d’une autre entreprise.

L’enquête sur la corruption qui a déclenché bon nombre de ces changements a conduit à l’arrestation de 17 personnes soupçonnées d’être impliquées dans le vol d’Erdenes -Tavantolgoi JSC. Khaltmaa Battulga, ancien président de l’Inde, est interrogé sur leur implication.

Le directeur général d’Erdenes -Tavantolgoi JSC, Erdenes -Tavantolgoi JSC, a été licencié en octobre sans aucune explication et le contrôle a été transféré à un envoyé spécial du ministère des Finances.

Des dizaines de milliers de personnes ont défilé par des températures glaciales pour protester contre les allégations de corruption formulées en décembre. Le gouvernement s’est engagé à réformer Erdenes-Tavantolgoi JSC et à embaucher des travailleurs dans le cadre de processus transparents, avant d’en faire finalement une entreprise publique.

« Les manifestants veulent une résolution. Ils ne veulent pas que des cas comme celui du vol de charbon se reproduisent. Ils veulent les réformes nécessaires. Batnairamdal a déclaré que nous devons réformer le secteur minier.

La bourse est un symbole de transparence pour le peuple mongol. Le vol de charbon a été possible en raison du manque de transparence des entreprises impliquées – personne ne pouvait voir où elles vendaient du charbon ni à qui elles le vendaient.

D’autres sont plus prudents. Amar Adiya est le directeur régional de la société de conseil stratégique BowerGroupAsia basée à Washington, DC. Il a déclaré que pour établir une bourse mongole de produits de base réussie, elle aura besoin d’un grand volume de produits de base à échanger quotidiennement.

Une bourse des matières premières peut être bénéfique à la fois pour les acheteurs et les vendeurs de charbon à long terme, mais il faut faire davantage pour apaiser la colère du public face à des problèmes de longue date tels que la corruption et la qualité de vie, a déclaré Amar.

Amar a déclaré que l’échange pourrait être considéré comme un petit pas vers la résolution de problèmes plus vastes tels que l’inégalité, le coût de la vie et l’environnement. Pour gagner le soutien du public pour les élections de 2024, le gouvernement doit adopter une approche holistique de ces questions.